窦胜雪（由杨怡饰演）起初是盐枭之女，在一场事故中救下了聂致远（马浚伟饰），但她不知他是被派来查探盐帮情况的朝廷官员。之后，在致远的帮助下，其父指挥的盐帮遭受重创，大部损失殆尽。历经艰险得以存活下来后，窦胜雪毅然担负起了恢复故里的重任。就在这个时候，致远再度现身，他们又迎来了第二次对峙的机会。尽管非法售卖私盐在当时被判为犯罪，但从窦胜雪口中得知，这么做其实是因为官方提供的食盐存在种种弊端。而正是这样一桩不起眼的事情——一小袋食盐——促使致远领悟了普通百姓正承受着何种痛苦和困境。