在全国引发广泛关注的奸淫少女案中，嫌疑人去世使警方面临极大压力。青瓦台里，由于总统的关注，警方高层委派了没有显著背景的崔哲基于警长职位去处理此案，并保证如果成功则会有升迁机会。为此，崔哲基于找到了曾因贿赂判刑入狱的情报供应商张锡邱（由刘海镇饰演）。尽管张锡邱此前已获得海东大厦所有权以换取协助破获该案件的帮助，他还是答应帮崔哲基找一名替罪羊。然而，在遭到金会长羞辱后，张锡邱命令手下在高尔夫球场暗杀了崔哲基，并向检察官柱阳（由柳承范饰演）提供了自己与其见面的照片作证材料。收到这些图片瞬间让柱阳感到恐惧如飞禽般四散而逃。随着他的深入调查，意外揭露了崔哲基与张锡邱之间存在的非法合作。与此同时，柱阳也对崔哲基提出了要求。由此，牵涉检方、警界以及举报人的奇特戏剧正式拉开帷幕。