该剧集中于新世纪初期一个较为落后且位于南方地区的江南县。故事的核心是刚履新的县委书记严东雷和他的领导班子，他们坚持把人民的利益放在首位。与此同时，他们致力于改善当地的经济环境并加强党的基层组织建设，在实施高效改革和生态环境保护方案的过程中，始终坚持人本理念，重视干部的思想道德水平和个人品行培养，共同努力推动县域走向富强之路。