五大黑帮展开激战，多项案件牵涉到警察与政府高官。秦越桂港再现真实的贩毒现场，开创第一部全方位3D警匪电影，新生代导演从国外回归打破旧有套路。历经长时间侦察，贩毒首领不幸离世，刚接手副职不久的局长暗访期间突遭袭击，正当扫除罪恶势头强劲之际，警方疑似被幕后操纵方蒙蔽。400公斤海洛因在“护送”下顺利送达，巨额经费泄露加剧政界矛盾。面对精心筹划十载的报复计划，流血冲突愈演愈烈。数月潜伏追踪后，关键贩毒分子骤然丧生，运货船逃离至国际水域。原本接近成功的局面终告失败，接着掌管治安的重要领导干部惨遭袭杀，引发举国哗变并将该案置于严控视线内。新任副局长李佑军初次执法即遇一伙人袭击受伤，地方氛围陷入混乱状态。四大帮派陆续显露残忍行为：“海豹帮控制港口，以类似地上税吏的方式索取费用来确保垄断地位，“丘家人开设高额利贷和地下赌场”，“马三家”用暴力手段索取债款使受害者残废而被比作第二审判庭，“红姑娘集团”从事卖淫活动出售人口。虽然各组织均有不同程度的毒品制造参与其中，但他们彼此间的敌对情绪日渐升高。双方相互间进行了激烈较量。最终，众多嫌疑人被抓捕归案，欢庆之后又接收到一个新的信息显示，约200公斤标记为第四批的海洛因已偷偷渗透进这座城市销售体系中，这让探查者感到困惑不解。“城西帮”开始浮出水面。它是一个表面上看似温良实则是多方利益交织的核心力量，包含官僚系统、金融部门乃至商贾巨擘，甚至艺术圈中的领袖人物。即便是老练的老手也无法轻易摸清它的动向。所有的蛛丝马迹均是对那位坚持不懈的侦探的巨大考验，更深远的影响或正悄然酝酿于省级层面的通知传达之中。