故事发生在1988年之前的广岛，那时还未实行《黑社会对策法》。日冈秀一前往当地警署工作，并与据说和黑社会组织有瓜葛的大上章吾共同探查一名金融行业人员失踪的案件。日冈对于大上独特的调查方式充满疑惑。同时，由于这名人的消失，两个敌对阵营的黑社会组织间的矛盾逐渐升级；而在此期间，大上则策划着一项大胆的行动方案。