北京金英马影视此前已有悬疑涉案剧作如《黑洞》、《冬至》、《七日》、《末路》和《插翅难逃》播映成功，现正在筹备2006年的重要项目《国家形象》，而此剧的编剧工作现已展开。剧情以揭开全球最大毒品案件为切入点，运用纪实手法展示四名关键贩毒者的实际情况，并再现中国警察历时九年的抗争历程。