抗战胜利后，公众对抗战情绪明显增强，各社会阶层及党派普遍表示反对。在张澜等人的调停下，由毛泽东（由唐国强饰演）引领的共产党与中国共产党领导人蒋介石（由张国立饰演）掌控下的国民政府于重庆进行了谈判。虽然共产党有所退让并放弃了部分控制区，然而，国民政府并无兴趣建立民主体制，反而压制其他政党及其他力量，并走向独裁统治之路。在这个进程中，以毛泽东为首的高层积极参与构建广泛的爱国主义联合阵线，获得了全国人民的大力支持，为中国人民政治协商会议的成功准备奠定了稳固的基础；与此同时，濒临衰落的国民党则试图通过种种非法手段干扰大会的召开，这标志着建设新中国的关键时刻即将到来……这部电影汇集了多达172位大陆演员，开创了新时代主流电影的新纪元。