在中国刚成立之际，国民党的残余军队撤入了猛河流域的藏地躲避。政府派出了以陈少华为首的任务组到猛河去，希望通过当地的土司罗布单增的支持来实施平叛计划。然而，在暗处潜伏的间谍谢春甫企图欺骗和威胁罗布单增，目的是激起猛河地区的民众和其他部落例如瓦日之间的纷争，以此破坏藏族人民与共产党的团结，并煽动一次反对运动。在此期间，陈少华坚持履行国家的民族政策指导原则，尽力劝说罗布单增协作，并且大力收集敌方及其特务阴谋的确切信息。