自149年至今，尽管陕甘宁地区尤其是甘肃省已经获得了解放，但是蒋介石的残部仍然被章世光领导，并坚守投降的态度。这些人在逃兵和支持者以及当地的土匪的支持之下形成了一个强大的的反动力量，多次杀害官员、掠夺民众财产并且散播破坏性的言论从而对新生政府造成了严重的威胁。为了处理这种情况中共中央西北局及西北军区发布了清除土匪的任务指示并派遣包括周正阳和黄一飞在内的坚定战士们成立了一支精干的小分队以执行打击任务并在他们进行的战斗中广泛使用诱敌深入的战略最终成功地铲除了陕西和甘肃内部的所有土匪并恢复了西北地区的政局安稳并取得了辉煌的成绩。