总督察刘正熙（由梁朝伟饰演）和妻子金淑珍（徐静蕾饰）享受着美满的家庭生活。昔日同僚及挚友丘建邦（金城武饰）失去警官身份后成为私人探员，常借酒浇愁直至酩酊大醉，并难以释怀早年恋人跳楼自尽之痛；而他与妓女细凤（舒淇饰）之间的情愫更是错综复杂。一天，刘正熙的父亲——富商金元胜遭谋杀，凶手指向两名失业者，然而这两人在一周内相继遇害，使得警方很快便宣布终结此案调查。不过，金淑珍察觉到案件中的诸多不合逻辑之处，遂请求丘建邦协助追查真相。通过一步步深入剖析谜团，他们揭露了一个惊人事实：原来另有其人图谋放火烧屋欲置金淑珍于死地。这座城市背后究竟藏着多少未解之谜呢。