历经艰苦作战后，到1948年初夏时节，东北民主联军成功改变了当地局势。当时已有大约百分之九十七的土地和百分之八十六的人口中实现了自由。与此同时，辽东地区内部的工农业生产都呈现上升趋势。民主联军人数膨胀至近百万，军事设备得到增强，士气更为高涨。相比之下，屡遭惨败的国民党军队伤亡严重，被迫在长春、沈阳和锦州之间分散防守，彼此间难以相互支持，两地的陆上补给线也被完全封锁。这些部队成员的精神状态变得不稳定，整体战斗力明显下滑。从力量对比来看，无论是规模还是质量层面，东北民主联军均已超越对方，拥有打败所有敌手并控制全东北的能力。对于这一形势，蒋介石深感忧虑。他考虑过放弃长春和沈阳，重新开通南北方交通线并将部分兵力调往华北或华东前线的可能性，但又顾虑此举可能导致政治声望受损而在社会舆论中遭遇不利评价，因此纠结于决策之中。在此关键时刻，毛泽东依旧关注着怎样才能更有效地推进总体战略部署来加快东北解放的步伐。