在明太祖朱元璋时期的洪武年间，位于良材县有一名农家女子名为陈细妹（由郑希怡饰演），她肩负着父辈遗愿的责任，自幼立志惩恶扬善、扶弱济贫，深受乡邻爱戴，被称为“女护农”。另外，有名声显赫的大商人大利米店主谢苍天（由夏雨饰演）因其获赠一套九龙白玉碗而受到皇家恩宠，其子因此被命名为谢皇上（由马浚伟饰演）。谢皇上才智出众，满怀豪情壮志，渴望日后成为公正为民服务的地方长官。虽然谢苍天行事多为私利所驱动，但出于对儿子未来的考虑，不惜重金安排后者出任一名低级官职，并雇佣了一位承诺永远保持缄默的职业幕僚即师爷戴从文（由黎耀祥出演）和几名德行欠佳的小吏作为助手。戴从文学养深厚，观察敏锐，在他的辅佐下，谢皇上屡次成功解决疑难杂案，两人彼此钦佩，建立了稳固的合作关系。随后，在戴从文的建议下，双方消除了彼此间的误会，并共同请陈细妹加入团队，让她担负起了重要的职务——女护农。