在20世纪40年代的中国宁夏中卫县城里，尽管正值抗日战争期间，但日军并未入侵该地。当地居民生活安定，尤其是在有马守田担任县长时更为和平。作为北伐后的共产党员，他是位温和的老国民党员，深受民众喜爱，并始终反对压迫弱者及侵害村民利益的行为。然而，继任的新公安局局长欧阳青被怀疑是马守田的信任者的同伙。短短任期之内，欧阳青借清算汉奸之名逮捕了许多人，并施用严刑拷打迫使他们屈服认罪，使得整个镇子笼罩在阴霾之下。深知真相的县长认识到欧阳青表面上声称清除汉奸，实际上是意图打压共产党势力，心中满是愤怒却无力阻止这一切的发。